В Верховной Раде Украины группа народных депутатов зарегистрировала проект закона о внесении изменений в некоторые законы Украины относительно развития института старост № 4535, передает «Децентрализация».
По словам одного из авторов проекта, народного депутата Виталия Безгина, это технический, но необходимый законопроект. Он предусматривает, что староста больше не входит в исполком по должности, однако будет иметь широкий набор полномочий — в частности, гарантированно сможет выступать в исполкоме, на заседаниях совета, в других органах, образованных советом громады.
Также, по законопроекту, глава громады будет обязан обсуждать с громадой все кандидатуры на должность старосты, то есть публичные консультации станут обязательными.
Кроме того, в громаде не будет огромных или очень мелких старостинских округов. Критерий по количеству населения старостинского округа — 1 500 человек, что соотносится с наименьшей громадой.
Виталий Безгин, народный депутат
Законопроект дает право делать исключения из этого положения (для горных или территорий с низкой плотностью населения, например), поэтому громады могут сформировать и меньшие округа, однако слишком большими их сделать уже не удастся.
Законопроект также конкретизирует «представительный» мандат старосты и четко указывает, что он не может совмещать свою деятельность с другой должностью — быть депутатом районных, областных советов, иметь другую оплачиваемую работу и тому подобное.
Законопроект, конечно, не будет иметь обратной силы, так что не будет касаться назначения старост, которое уже произошло, или произойдет до того, как предложенные изменения вступят в силу.
Стоит отметить, что старосты назначаются советом громады по представлению председателя громады, при этом сейчас иногда не учитывается мнение жителей сел и поселков в этом вопросе, потому советы и председатели громад не обязаны по закону этого делать. Кроме того, действующее законодательство не содержит норм, которые бы позволяли советам громад формировать старостинский округ.
Нуждаются в конкретизации также нормы о возможности совмещать должность старосты с другой деятельностью.
Напомним, что в Николаевской РГА обсудили вопросы формирования бюджета Николаевского района на 2021 год.