Владимир Киливник член правления «Агентства местного развития Коблевской территориальной громады» рассказал о стратегиях развития Коблевской громады.
Владимир Петрович, несколько слов об агентстве местного развития, чем оно занимается на сегодня?
Владимир Киливник, член правления «Агентства местного развития Коблевской территориальной громады»
В 2016 году, когда только была образована Коблевская громада, команда «Агентства местного развития Коблевской ОТГ» встретилась с Владимиром Михайловичем Паничем. На этой встрече был подписан меморандум о сотрудничестве, и сказано, что мы готовы помогать развивать территорию.
Затем мы столкнулись с таким фактом, что решение Кабинета Министров, о создании агентства регионального развития в каждой области, не соблюдалось. На данный момент в Николаевской области так и нет агентства регионального развития, несмотря на то, что в стратегии развития страны этому вопросу уделено большое внимание. Мы надеемся, что новый губернатор позаботится об этом, и вскоре в Николаевской области появится данное агентство.
При создании же агентства местного развития, мы воспользовались рекомендацией Кабмина — типовым положением. После того как нас поддержали депутаты в марте 2017 года, мы утвердили агентство местного развития, по правилам, которые касались агентства регионального развития. Наше агентство — организация, которая одновременно является общественной и может претендовать на техническую помощь, то есть на получение грантов, а с другой стороны — с правом хозяйственной деятельности. У организации очень большая степень свободы. Сразу после утверждения агентства, в 2017 году, мы заключили договор и получили техническую помощь от американского агентства развития. После этого — приступили к проектированию будущего нашей Коблевской территориальной громады.
Какую роль играла помощь от американского агентства развития?
Владимир Киливник, член правления «Агентства местного развития Коблевской территориальной громады»
Дело в том, что американское агентство развития проделало очень большую работу на одесской стороне. И первыми новатором был город Южный. В 2006 году была подготовлена дорожная карта, а в 2007 году руководство города утвердило данный проект. Но поскольку не хватило территории, необходим был 1 041 гектар, американское агентство развития сделало еще дорожную карту для развития субрегиона от Днестра до Тилигула. Благодаря этому проекту мы знали всех специалистов, которых оперативно привлекли, и на сегодня нами утверждена стратегия. Кроме того, мы привлекли Европейский союз и до 2027 года имеем стратегию и мероприятия по развитию нашей громады.
Расскажите подробнее про мероприятия с ЕС.
Владимир Киливник, член правления «Агентства местного развития Коблевской территориальной громады»
Мероприятия по развитию громады — трехлетние. Это требования Евросоюза, чтобы в соответствии со стратегией была областная стратегия — снизу до верху. И в рамках сотрудничества с Евросоюзом сейчас идет децентрализация и имплементация всех законов, и Коблевская громада принимает участие в данных проектах. Более того, мы сумели стать передовиками в вопросах пространственного планирования: не только написать бумаги, а еще предоставить графические материалы — генеральные планы, схемы, планировки. Немногие громады в нашей стране этим занимались, поэтому мы работали на всех уровнях: в Верховной Раде, лоббировали на уровне Кабмина, сотрудничали с учеными.
На данный момент с какими трудностями Вы столкнулись?
Владимир Киливник, член правления «Агентства местного развития Коблевской территориальной громады»
Сегодня в наш проект закрался небольшой недостаток. По постановлению Кабмина, к Коблевской громаде присоединилась Анатольевка. Необходимо написать стратегию для новой территории, примерно для 15 тыс. гектаров. Но теперь уже существует законодательство. Мы работаем с людьми, которые пишут и лоббируют законы. У нас имеется пособие по пространственному планированию, к разработке которого привлечены и научные силы. В этом пособии, по международному опыту Германии, иллюстрируется опыт Коблевской ОТГ.
Как Ваша многолетняя подготовительная работа скажется на конкретных жителях Коблевской ОТГ?
Владимир Киливник, член правления «Агентства местного развития Коблевской территориальной громады»
Все что делается громадой, в том числе и с помощью Евросоюза, должно привести к улучшению жизни людей на местах. Сегодня, благодаря трехлетнему планированию при наличии документов, громады могут тратить деньги на инфраструктуру. Наша задача — создать хорошее навигационное поле, чтобы появились налоги, и за счет этих налогов пополнялся бюджет. Это будет способствовать решению социальных проблем, то есть улучшению жизни. Самое главное — создание рабочих мест, так как это непосредственная польза для жителей.
К сожалению, в прошлом году поддержку государство уже не смогло оказывать. Каждая громада в марте по определенным правилам получает поддерживающие деньги на развитие. Вот эти все документы мы делали с помощью этих средств. Но в прошлом году, из-за коронавируса, приходилось обходиться своими силами.
Но и на вопрос: «Для чего это населению?», я хочу сказать, что работа в течение 3 лет позволила нам обосновать получение 1 миллиарда 505 миллионов гривен.
Сотрудничаете ли Вы с соседними громадами?
Владимир Киливник, член правления «Агентства местного развития Коблевской территориальной громады»
Мы хотим поделиться опытом со своими соседями. Коблевский сельский голова подписал письмо о сотрудничестве с Визирской и Березанской ОТГ, а до этого мы заключили договор с соседями из Южненской громады. Также, в рамках проекта «Николаевская ривьера», имеется меморандум о сотрудничестве с Очаковом и Черноморской громадой.
Известно, что основная отрасль развития в Коблево — это туризм. Но чтобы реализовать эту задумку, необходимо решить вопрос с канализацией. Но это достаточно дорогостоящий проект. Владимир Петрович, есть ли, среди просьб и обращений к Европейскому союзу, обращение помочь с канализацией?
Владимир Киливник, член правления «Агентства местного развития Коблевской территориальной громады»
Я немножко вернусь к истории. Она связана с тем, что Березанский район в советские времена занимался по-настоящему развитием курортного и туристического дела. Крупнейшая здравница семейного отдыха СССР — это было молдавское объединение пансионатов Коблево. Вся инфраструктура, которая есть — достояние прошлого. Все сделано было по правилам, которые существовали раньше.
Молдавская республика принимала, с учетом маршрута входного дня, 20 тысяч человек, со всех 20 городов Молдовы были маршруты в Коблево и соответствующая инфраструктура. В 1989 году, в связи с развитием курорта, были разведаны большие уникальные запасы воды. После того как начались процессы децентрализации, районные депутаты ничего не давали делать нашей громаде. Они нам не передали предприятие, которое занималось канализацией, обслуживающее предприятие называлось «Причерноморье». И вот совсем недавно, после реорганизации районов, нам его передали.
По отчетности 180-200 тысяч отдыхающих приезжают в Коблево. Поэтому очень странно было то, что район сопротивлялся развитию нашей громады. Для нас проект курорта в Коблево — это не только Коблево, это и Рыбаковка, и Морское, и Луговое. Проект «Курорт Коблево» у нас подан сегодня на финансирование, и предусматривает комплексное развитие.
Поэтому мы естественно это предусмотрели, и у нас есть проект по обеспечению водой дальше. Кроме того, у нас в мероприятиях предусмотрено развитие, вместе с Очаковом, всей территории. Проект называется Николаевской ривьера, то есть прямая дорога на Очаков, паромная переправа и развитие этой всей территории.
По Вашему мнению, территория Коблевской ОТГ готова ко встрече с VIP-клиентом?
Владимир Киливник, член правления «Агентства местного развития Коблевской территориальной громады»
Сегодня Коблево становится в нашей стране уникальной территорией по работе с vip-клиентом. Здесь появился ряд хороших учреждений, которые работают с теми, кто традиционно в Европу увозили деньги. Сегодня такая инфраструктура появилась, мы уже проводили, пользуясь этим, большие конференции.
Речь идет о господине Олеге Кутателадзе, который сегодня не только сумел создать эти учреждения, но еще и думает о будущем громады. Мы недавно встречались с командой, которая сейчас разрабатывает курорт Коблево, именно локально, и там предусмотрены эти вопросы для стратегической коблевской территории. В этот проект включена, и водогрязелечебница, и ряд других. То есть планируется комплексное развитие всей территории.
Давайте вернемся к документу. Действительно, громады не могут существовать каждая сама по себе, и развивать территории можно только совместными усилиями. С кем у Вас складываются отношения из близлежащих громад?
Владимир Киливник, член правления «Агентства местного развития Коблевской территориальной громады»
По моему мнению, развиваться можно только совместными усилиями. Наш руководитель обратился к Визирской громаде, и как следствие, мы получили уникальную территорию Анатольевки и, естественно, должны вместе развивать лиман.
Прежде всего это экологическая составляющая. Та работа, которая идет по каналу «Тилигульский лиман — Черное море», также требует поддержки. Не одна только Одесская область должна развивать этот проект.
Сегодня сделан большой проект берегоукрепления, который подала наша команда. Также мы задаемся вопросом: почему нельзя использовать одновременно берегоукрепление и марикультуру, почему нельзя установить ветроагрегаты и тому подобное? Мировой опыт демонстрирует, как можно использовать акваторию помимо земли.
Давайте перейдем к конкретным предложениям, какие могут быть перспективы сотрудничества?
Владимир Киливник, член правления «Агентства местного развития Коблевской территориальной громады»
Безусловно, это поддержка лимана, поддержка двух ландшафтных парков. Мы давно формулировали создание единого национального парка. То есть наведение порядка и грамотное его использование.
Проекты по судоходству, о которых Олег Кутателадзе неоднократно говорил. Мы должны закончить канал. По реке Тилигул существуют некоторые проблемы: необходимо заниматься рекой, чтобы она наполняла лиман.
На нашей территории предстоит построить 200 километров дорог. Если мы объединим это усилия, это позволит быстрее добиться поставленных целей. Также если грамотно использовать лиман, то люди смогут добираться с помощью причалов и пирсов.
Важно сказать о том, что громады должны сотрудничать с крупными предприятиями, которые используют лиман. Так как они используют данную территорию, что должны вносить свой вклад.
По канализации, мы мониторим ситуацию, но Визирская громада дальше нас заглядывает. Мы работаем с Европой по созданию локальных очистных сооружений, в частности, с представителем нашей страны — господином Кинахом. Могу привести в пример Доброслав, там будет строиться больница без централизованного подхода. Это тот опыт, который бы мы переняли себе. То есть не надо тянуть сети, вот эти централизованные подходы.
Ну и конечно транспортную проблему мы должны решить. Это не касаясь сложной медицинской проблематики. Но в вопросах экологии, мы однозначно должны объединиться.
Чем может помочь Коблевская громада своим соседям?
Владимир Киливник, член правления «Агентства местного развития Коблевской территориальной громады»
Туризм — то что мы можем предоставить нашим соседям. Визирская и Березанская громады где-то должны отдыхать. Мы должны договориться с бизнесом или же построить свои базы отдыха. Наша главная задача — чаще встречаться. Правительство требует определенные договоры, о межмуниципальном сотрудничестве. И эти договоры очень сложные и требуют обсуждения общественности, выноса на сессию и не одну. Поэтому те меморандумы, которые подали мы, это как бы путеводитель. Главное, что есть желание с обеих сторон, есть конструктивные идеи и есть видение способов их реализации.
Напомним, что ранее были озвучены основные направления развития Коблевской ОТГ.
